通訊員 李毅垚

近年來(lái)，旬陽(yáng)市甘溪鎮(zhèn)人大創(chuàng)新推行專業(yè)代表小組模式，設(shè)立產(chǎn)業(yè)振興、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境督查等專業(yè)小組，讓代表按行業(yè)背景、專業(yè)特長(zhǎng)編組履職，讓“內(nèi)行人”干“專業(yè)事”。

產(chǎn)業(yè)振興組：蹲在地頭找路子

“過去按選區(qū)編組，搞產(chǎn)業(yè)的和搞建設(shè)的坐一塊兒，半天扯不到點(diǎn)子上?！笔腥舜蟠?、袁灣村黨支部書記王旭說。今年年初，王旭帶領(lǐng)群眾創(chuàng)辦的不打農(nóng)藥的有機(jī)菜園，成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。但在以往的小組活動(dòng)中，他的專業(yè)優(yōu)勢(shì)很難發(fā)揮。

甘溪鎮(zhèn)推行專業(yè)編組后，王旭被編入產(chǎn)業(yè)振興代表小組，同組的都是來(lái)自農(nóng)業(yè)、合作社等領(lǐng)域的代表?！斑M(jìn)了專業(yè)組，周圍都是懂產(chǎn)業(yè)的人，討論有機(jī)種植怎么推廣、銷路怎么拓寬，話能說到一塊兒，勁也能往一處使。”

專業(yè)小組的活動(dòng)形式也變了。過去多是會(huì)議室里“讀文件”，現(xiàn)在直接把活動(dòng)搬到了田間地頭。前不久，產(chǎn)業(yè)振興組的代表們來(lái)到王旭的有機(jī)菜園，蹲在地頭看長(zhǎng)勢(shì)、問銷路、算效益。代表們一邊察看防蟲網(wǎng)、生物制劑等有機(jī)種植措施，一邊詳細(xì)詢問“認(rèn)領(lǐng)一塊地”模式的運(yùn)營(yíng)情況。

“你這個(gè)模式好，能不能在周邊村也推廣？咱們聯(lián)合起來(lái)，把甘溪有機(jī)蔬菜的招牌打出去！”有代表當(dāng)場(chǎng)提出建議。王旭把這條建議認(rèn)真記在本子上，“這才叫代表履職，想的是實(shí)招，出的是真力?！?/p>

此后，產(chǎn)業(yè)振興組又深入多個(gè)村調(diào)研特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成關(guān)于推動(dòng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)的建議，推動(dòng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站制定了扶持措施?！白尭惝a(chǎn)業(yè)的人來(lái)議產(chǎn)業(yè)的事，建到關(guān)鍵處，議到點(diǎn)子上?！蓖跣襁@樣評(píng)價(jià)專業(yè)小組。

醫(yī)療服務(wù)組：沉到基層開良方

“醫(yī)共體建設(shè)不能光停在文件上，要讓老百姓在家門口就能看好病?！辨?zhèn)人大代表、甘溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)張李安在醫(yī)療服務(wù)組活動(dòng)上直言。

張李安被編入醫(yī)療服務(wù)組，同組的都是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的代表。專業(yè)小組每季度至少組織一次集中活動(dòng)，或深入村組開展義診，或圍繞基層醫(yī)療服務(wù)能力開展調(diào)研。

在一次小組調(diào)研中，代表們發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)在推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)中，還存在資源下沉不充分、村醫(yī)能力跟不上的短板。“有的村衛(wèi)生室，設(shè)備配了但不會(huì)用；有的慢性病患者，病情穩(wěn)定了還往縣醫(yī)院跑，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢?！贝韨?cè)谧咴L中把問題摸得一清二楚。

醫(yī)療服務(wù)組將調(diào)研情況形成專題報(bào)告，提出“加強(qiáng)鎮(zhèn)村一體化的慢性病管理服務(wù)、定期組織縣級(jí)專家下沉帶教、建立遠(yuǎn)程會(huì)診常態(tài)機(jī)制”等建議。建議轉(zhuǎn)交后，鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極與縣級(jí)醫(yī)共體牽頭單位對(duì)接，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。如今，縣級(jí)專家定期到鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診帶教，村醫(yī)培訓(xùn)也納入了常態(tài)化計(jì)劃。

“過去群眾看病往縣里跑，現(xiàn)在專家定期下來(lái)，一些小病、慢性病在家門口就能解決。專業(yè)小組緊盯基層醫(yī)療的短板，建議提得實(shí)在，推動(dòng)也有力?！睆埨畎舱f。

環(huán)境督查組：盯住頑疾不松勁

“代表不能光坐在聯(lián)絡(luò)站里等群眾上門，得往人群里扎?！辨?zhèn)人大代表、甘溪社區(qū)黨支部書記李曉紅給自己定下規(guī)矩：每月至少走訪20戶選民。推行專業(yè)編組后，李曉紅被編入環(huán)境督查組，組員多是有社區(qū)管理、人居環(huán)境整治等工作經(jīng)驗(yàn)的代表。

環(huán)境督查組的主要職責(zé)是對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治情況開展常態(tài)化檢查，既看整改成效，也盯反彈回潮。一次巡查中，李曉紅發(fā)現(xiàn)一處背街小巷垃圾堆積，周邊群眾反映“清了又倒、倒了再清，沒個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”。李曉紅把問題帶到小組活動(dòng)上，代表們認(rèn)為，這不是個(gè)案，主要原因是日常管護(hù)責(zé)任沒壓實(shí)。

環(huán)境督查組當(dāng)即決定對(duì)全鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)和重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生狀況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查。代表們利用早晚群眾集中活動(dòng)的時(shí)間，一個(gè)點(diǎn)位一個(gè)點(diǎn)位地走，建立問題臺(tái)賬，現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄。排查結(jié)束后，小組形成報(bào)告，將問題清單和整改建議交辦給鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，并明確“一周一復(fù)查、半月一通報(bào)”的跟蹤機(jī)制。

整改期間，環(huán)境督查組多次殺“回馬槍”，盯著問題點(diǎn)位逐一銷號(hào)。在代表們的持續(xù)推動(dòng)下，相關(guān)村（社區(qū)）重新劃定了保潔責(zé)任區(qū)，明確了日常巡查人員和清運(yùn)頻次，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。

“環(huán)境衛(wèi)生整治不能一陣風(fēng)，必須常抓不懈。環(huán)境督查組就是要盯著問題不放手，什么時(shí)候改到位了，什么時(shí)候才銷號(hào)?！崩顣约t說。如今，“周巡查、月通報(bào)”已成為環(huán)境督查組的工作常態(tài)，代表們用一次次復(fù)查回訪，守護(hù)著群眾家門口的清潔。

鎮(zhèn)人大主席張昌東介紹，推行專業(yè)代表小組模式，關(guān)鍵在于把代表專業(yè)特長(zhǎng)和群眾需求精準(zhǔn)對(duì)接?！按碓谧约菏煜さ念I(lǐng)域履職，說話有底氣、建議有分量；群眾的訴求有專業(yè)的人來(lái)盯，解決起來(lái)更有效率?！?/p>

如今在甘溪鎮(zhèn)，每個(gè)專業(yè)代表小組都做到了“年初有計(jì)劃、季度有安排、月月有活動(dòng)”，活動(dòng)記錄、建議臺(tái)賬、辦理結(jié)果件件有據(jù)可查，專業(yè)代表小組的履職正在從“有形覆蓋”走向“有效覆蓋”。

責(zé)編：楊一

一審：楊一

二審：王仁玉

三審：張海安